國際公路運(yùn)輸手冊(cè)擔(dān)保下的國際貨物運(yùn)輸海關(guān)公約

國際公路運(yùn)輸手冊(cè)擔(dān)保下的國際貨物運(yùn)輸海關(guān)公約是簡稱“國際公路車輛運(yùn)輸公約”。指公路上行駛的車輛或在車輛上所裝集裝箱內(nèi)的貨物，為在中途不換裝而通過國境的有關(guān)貨物辦理關(guān)稅的國際公約。它與歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)制訂的“集裝箱海關(guān)公約”一樣，也是在日內(nèi)瓦制訂的，制訂時(shí)間是1959年1月15日，1960年起正式生效。集裝箱海關(guān)公約是以集裝箱本身為對(duì)象的海關(guān)公約，而本公約是以集裝箱內(nèi)裝載的貨物(或公路運(yùn)行車輛上裝載的貨物)為對(duì)象的海關(guān)公約。最初的目的是為在運(yùn)輸歐洲各國間的貨物當(dāng)經(jīng)過國境或中途通過國處理關(guān)稅時(shí)帶來方便，但隨著集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，不僅是歐洲各國參加了本公約，美國和日本也加入了。到1978年4月1日參加國的總數(shù)已達(dá)38個(gè)。各締約國采用加封后在公路上運(yùn)行的車輛來運(yùn)輸加封集裝箱內(nèi)的貨物時(shí)，有如下兩點(diǎn)有利條件：(1)在通過地海關(guān)可免交進(jìn)口稅，出口稅和免除交納擔(dān)保金;(2)原則上在通過地海關(guān)可以免除海關(guān)檢查，但要享受這種便利，必須滿足如下三個(gè)條件：①公路上運(yùn)行的車輛或集裝箱，要具備一定的技術(shù)條件，并要事先得到批準(zhǔn);②公路上行駛的車輛或集裝箱上，要有出發(fā)地海關(guān)進(jìn)行的鉛封;③要辦理獲勸國際公路運(yùn)輸手冊(cè)”的擔(dān)保手續(xù)。對(duì)于第一個(gè)條件：各締約國要辦理批準(zhǔn)手續(xù)的業(yè)務(wù)，在車輛和集裝箱上要增加批準(zhǔn)牌照或批準(zhǔn)證書。對(duì)于第3個(gè)條件：各締約國要向某些特定的團(tuán)體頒發(fā)國際公路運(yùn)輸手冊(cè)，授予保證人行動(dòng)的權(quán)利使其能適應(yīng)。國際公路運(yùn)輸手冊(cè)是為享受上述便利而需要的貨物護(hù)照，同時(shí)，即使給予方便，但對(duì)該國不會(huì)帶來任何損害，或者如對(duì)該國會(huì)造成損害時(shí)，保證對(duì)該損害負(fù)有責(zé)任的一種證書。本公約原來是以公路運(yùn)輸?shù)呢浳餅閷?duì)象的，但也適用于其他運(yùn)輸工具進(jìn)行運(yùn)輸?shù)囊徊糠中谐獭Ａ硗�，由于本公約以后出現(xiàn)了不符合當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況，在運(yùn)輸關(guān)稅問題專家小組(GECQ)和集裝箱關(guān)稅問題報(bào)告人小組(GRCC)指導(dǎo)下，進(jìn)行了修訂，結(jié)果在1975年和1982年修訂了兩次。新公約共分7章，64條和8個(gè)附件。新公約與原公約的主要差別在于：(1)對(duì)定義進(jìn)行了補(bǔ)充和修改;(2)不論使用幾種運(yùn)輸方式，凡運(yùn)輸中涉及公路運(yùn)輸?shù)�，則這種運(yùn)輸均可辦理“TIR手冊(cè)”運(yùn)輸;(3)規(guī)定罰款不屬于擔(dān)保團(tuán)體的責(zé)任范圍，另外還規(guī)定了每1份“TIR手冊(cè)”的保證限額相當(dāng)于5萬美元;(4)可以規(guī)定“TIR手冊(cè)”的有效期限。