國際公路運輸手冊擔(dān)保下的國際貨物運輸海關(guān)公約是簡稱“國際公路車輛運輸公約”。指公路上行駛的車輛或在車輛上所裝集裝箱內(nèi)的貨物，為在中途不換裝而通過國境的有關(guān)貨物辦理關(guān)稅的國際公約。它與歐洲經(jīng)濟委員會制訂的“集裝箱海關(guān)公約”一樣，也是在日內(nèi)瓦制訂的，制訂時間是1959年1月15日，1960年起正式生效。集裝箱海關(guān)公約是以集裝箱本身為對象的海關(guān)公約，而本公約是以集裝箱內(nèi)裝載的貨物(或公路運行車輛上裝載的貨物)為對象的海關(guān)公約。最初的目的是為在運輸歐洲各國間的貨物當(dāng)經(jīng)過國境或中途通過國處理關(guān)稅時帶來方便，但隨著集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展，不僅是歐洲各國參加了本公約，美國和日本也加入了。到1978年4月1日參加國的總數(shù)已達(dá)38個。各締約國采用加封后在公路上運行的車輛來運輸加封集裝箱內(nèi)的貨物時，有如下兩點有利條件：(1)在通過地海關(guān)可免交進口稅，出口稅和免除交納擔(dān)保金;(2)原則上在通過地海關(guān)可以免除海關(guān)檢查，但要享受這種便利，必須滿足如下三個條件：①公路上運行的車輛或集裝箱，要具備一定的技術(shù)條件，并要事先得到批準(zhǔn);②公路上行駛的車輛或集裝箱上，要有出發(fā)地海關(guān)進行的鉛封;③要辦理獲勸國際公路運輸手冊”的擔(dān)保手續(xù)。對于第一個條件：各締約國要辦理批準(zhǔn)手續(xù)的業(yè)務(wù)，在車輛和集裝箱上要增加批準(zhǔn)牌照或批準(zhǔn)證書。對于第3個條件：各締約國要向某些特定的團體頒發(fā)國際公路運輸手冊，授予保證人行動的權(quán)利使其能適應(yīng)。國際公路運輸手冊是為享受上述便利而需要的貨物護照，同時，即使給予方便，但對該國不會帶來任何損害，或者如對該國會造成損害時，保證對該損害負(fù)有責(zé)任的一種證書。本公約原來是以公路運輸?shù)呢浳餅閷ο蟮模策m用于其他運輸工具進行運輸?shù)囊徊糠中谐�。另外，由于本公約以后出現(xiàn)了不符合當(dāng)前的現(xiàn)實情況，在運輸關(guān)稅問題專家小組(GECQ)和集裝箱關(guān)稅問題報告人小組(GRCC)指導(dǎo)下，進行了修訂，結(jié)果在1975年和1982年修訂了兩次。新公約共分7章，64條和8個附件。新公約與原公約的主要差別在于：(1)對定義進行了補充和修改;(2)不論使用幾種運輸方式，凡運輸中涉及公路運輸?shù)�，則這種運輸均可辦理“TIR手冊”運輸;(3)規(guī)定罰款不屬于擔(dān)保團體的責(zé)任范圍，另外還規(guī)定了每1份“TIR手冊”的保證限額相當(dāng)于5萬美元;(4)可以規(guī)定“TIR手冊”的有效期限。